El FMI y el Banco Mundial - ¿cuáles son sus roles e impacto en los mercados de deudas y bonos
¿Porqué ambos son criticados a menudo?
A pesar de un pronóstico económico global de crecimiento del 6%, el Fondo Monetario Internacional (FMI) también ha advertido que habrá tensiones y brechas de crecimiento entre naciones más pobres con menos, o cero, vacunas, y naciones más ricas. Esta advertencia viene con predicciones de tensiones geopolíticas y malestar social. El Banco Mundial emitió advertencias similares y estimó que el Covid-19 agregará hasta 150 millones de pobres extremos en 2021.
Al mismo tiempo, el FMI ha acordado nuevos programas de deuda y rescate para países como Pakistán, y países como Zambia tienen la esperanza de asegurar paquetes similares. Muchas veces ese tipo de noticias conduce a repuntes bursátiles en bonos emitidos por el gobierno ya que pueden hacer que bonos del gobierno de mercados emergentes sean más atractivos con un esperado impulso de dinero a economías locales.
Los mercados emergentes no tienen el Fed, pero sí tienen el FMI,” dijo Thomas Christiansen, director adjunto de ingresos fijos de mercados emergentes en UBP.
Pero como resalta el caso de Pakistán, muchas veces los rescates del FMI incluyen estrictas restricciones que frecuentemente son citadas como causas de inflación, alzas en importaciones y momentos difíciles para sus ciudadanos.
Entonces, ¿cuál es el rol del FMI y cómo difiere del Banco Mundial? ¿Y porqué ambas organizaciones son fuertemente criticadas a menudo por las condiciones de préstamos a sus miembros?
El rol del FMI y el Banco Mundial
Tanto el FMI como el Banco Mundial fueron establecidos en 1944 después de la Segunda Guerra Mundial para prevenir otra Gran Depresión que pudiera conducir a otra guerra mundial. Fueron concebidas en la Conferencia de Bretton Woods de las Naciones Unidas en New Hampshire, EE.UU., y ambas tienen sede en Washington, D.C.
En la actualidad el IMF tiene 190 miembros y su principal misión es “asegurar la estabilidad del sistema monetario internacional—el sistema de tasas de cambio y pagos internacionales que permite a países y sus ciudadanos hacer negocios entre si.”
El FMI puede prestar hasta US 1trillón a sus países miembros.
El propósito y la misión del Banco Mundial es levemente diferente. Mientras el FMI existe principalmente para asegurar la estabilidad de los sistemas monetarios internacionales, la misión del Banco Mundial es terminar con la extrema pobreza para promover prosperidad compartida; en la actualidad cuenta con 189 miembros.
Ambas organizaciones pueden proporcionar financiamiento, asesoramientos sobre políticas y asistencia técnica, pero la diferencia está en el cómo. El FMI está más enfocado en proporcionar apoyo financiero y asesoramiento sobre políticas a nivel gubernamental, y puede proporcionar asesoramiento fiscal, normalmente exigiendo ciertas políticas fiscales para emitir paquetes de rescate, los cuáles pueden incluir considerables tasas de interés y condiciones difíciles de cumplir.
O como lo ha descrito el Consejo de Relaciones Exteriores: “A diferencia del Banco Mundial, que fue diseñado como una institución crediticia enfocada en proyectos de desarrollo y sociales a largo plazo, el FMI fue concebido como órgano controlador de las políticas monetarias y de tasa de cambio vitales para mercados globales.”
El Banco Mundial apoya a sus miembros mediante financiamiento y asesoramiento técnica a nivel más granular, y en base a cada proyecto específico, e interactúa con gobiernos y organizaciones privadas. Está dividido en cinco principales organizaciones (IBRD, IDA, IFC, MIGA e ICSID) y algunas de estas organizaciones, como la IDA, pueden ofrecer préstamos y financiamiento sin interés a las naciones más pobres del mundo.
¿Porqué son criticados el FMI y el Banco Mundial?
Dadas sus nobles misiones y capacidades para proporcionar financiamiento y apoyo siempre necesarios a naciones necesitadas, ¿porqué ambas organizaciones son tan fuertemente criticadas?
Muchas veces el FMI es conocido como un bombero de crisis financieras que ayuda a las naciones que no pueden encargarse de su deuda soberana, y a cambio de paquetes de rescate estas naciones deben muchas veces aceptar reformas para pagar la deuda y restablecer reservas de divisas.
Esto quiere decir que las naciones que acuden al FMI por ayuda frecuentemente ya están en serios problemas financieros. Salir de este apuro nunca es un camino fácil para los líderes de políticas fiscales o el primeros ministros de esa nación. Las condiciones de los préstamos son frecuentemente vistos como duras y demasiado difíciles de implementar, y pueden resultar en los gobiernos no pudiendo proporcionar apoyo social a su gente, lo cual puede conducir a escaseces de alimentos, impuestos más altos y un aumento de la inflación.
La otra razón detrás de las críticas es que tanto el FMI como el Banco Mundial tienen un miembro fundador principal influyente: los EE.UU., seguido muy de cerca por grandes miembros europeos como el RU, Alemania y Francia.
Ambas organizaciones han sido acusadas de nepotismo hacia sus principales miembros fundadores tildando a ambas como clubes de amigos de élite y frecuentemente existe mucho miedo y frustración que los proyectos financiados por organizaciones del Banco Mundial simplemente están apoyando el financiamiento de organizaciones e intereses privados de los miembros.
Se ha determinado que muchos proyectos financiados por el Banco Mundial violan estándares de derechos humanos internacionales y han fomentado entornos para la discriminación y explotación del trabajo infantil, y muchas otras violaciones a los derechos humanos.
Ambas organizaciones argumentan que están intentando erradicar la pobreza y aumentar el crecimiento económico, pero los criterios de éxito y las maneras de medirlo también han sido fuertemente criticados y cuestionados dada la mejora global de la pobreza que ha sido atribuida en gran medida a los esfuerzos de China, que no sigue esas políticas.
En una economía global, los roles del FMI y Banco Mundial son complejos. Decir que los temas que estas organizaciones están abordando son enormes y complejas es un eufemismo. En respuesta, las naciones BRICS (Brasil, Rusia, India y Sudáfrica) financiaron un ‘Nuevo Banco de Desarrollo’ hace unos años para competir con el FMI y el Banco Mundial, con un capital autorizado inicial de US $100 billones.
Los próximos meses y años dirán quién está proporcionando la verdadera ayuda necesaria en un momento cuando las naciones están teniendo dificultades en aceptar los términos, y administrar el resultado, de la pandemia, el cambio climático, y antiguas fisuras y diferencias socioeconómicas. En el corto plazo, el despliegue de las vacunas continua jugando un importante rol en ayudar a las naciones recuperarse económicamente.